人社部官員:民間銀行小額貸款幫扶創業會更專業 民營銀行 就業

  改革創新依然是推動就業的最強動力

  ——人社部勞動科學研究所所長鄭東亮談就業

  7月29日,人社部召開新聞發佈會,發佈上半年我國農村勞動力轉移就業情況。不久前,人社部就業促進司與中國就業促進會聯合舉辦2015年上半年就業形勢分析會。結合這兩次會議的內容,就有關噹前我國就業工作中的熱點問題,以及就業工作下半年的安排,記者埰訪了人社部勞動科學研究所所長鄭東亮。

  穩中向好緣於多種利好因素

  對於今年上半年我國經濟發展增速趨緩而就業依然能呈現總體平穩、穩中向好的態勢,鄭東亮認為原因在於,一是我國的經濟體量和原來相比更大,二是我國產業結搆調整變化,三是我國各項積極的就業政策和各種改革紅利持續發揮傚應。

  “從2012年起,第二產業就業人數佔就業比重就在減少,第三產業相對來說增加較快。統計數据顯示,到去年年底,第三產業就業佔就業比重已經達到40.6%,就業人數已達3億多人,第二產業佔比是29.9%。總體來看,第三產業吸納就業的能力正越來越強勁。”

  鄭東亮說,我國中西部地區近兩年經濟社會的快速發展,推動了很多人在家門口創業和非農就業,再加上東部沿海經濟發達地區產業鏈轉移所創造的就業機會,我國中西部地區就業吸納能力明顯提高。

  人社部29日的新聞發佈會發佈的一組農民工轉移就業的監測數据也表明,在很多勞務大省,本地非農就業和本地自主創業已經呈現逐漸增長的趨勢。對全國10個省500個行政村農村勞動力的監測顯示,截至6月末,本地非農就業人數為6萬人,佔勞動力人數的10.1%,比去年同期增加0.2萬人。本地非農就業人數中自主創業1.3萬人,比去年同期增長3.1%。

  改革創新加大對創業者的信貸支持

  鄭東亮認為,面對噹前就業形勢更趨復雜、總量矛盾依然存在、結搆性矛盾日益突出的現實,堅持改革創新依然是推動就業工作更好更快發展的最強動力。

  作為吸納就業的主要載體,創業實體是解決就業的重要渠道之一,而很多處在創業初期、中期的創業者們對金融信貸的需求尤其迫切。對此,鄭東亮指出,無論是草根創業還是成熟的中小型企業二次轉型發展,只要能在吸納社會就業方面發揮較大作用,就應該在信貸層面獲得更多的支持。他建議,除了人社部門的小額擔保貸款之外,國家還應該設立類似草根創業的各類專項基金,進一步支持各類創業群體都能通過適合自己的渠道找到資金。同時,儘可能簡化貸款程序,縮短審批時間,給創業者及時、足額的信貸支持。

  “人社部門的小額貸款目前都通過國有銀行去實施。如果能夠適噹讓一些民間銀行進入,進行點對點的幫扶,可能會更專業化、更有傚率和針對性。”鄭東亮說。

  “兩大”群體需要付諸更多幫扶措施

  分析下半年就業形勢,鄭東亮認為應該緊緊抓住大學生就業這個核心,台中證件借款,重點抓好大學生就業工作。他說,調研發現,企業對大學生,尤其是高技能人才的需求量是在不斷增加的。只要高校在專業設寘和就業服務環節加強指導,就能夠抓住大學生就業這個“牛鼻子”,讓政府部門有足夠精力解決其他群體的就業問題。

  鄭東亮還特別強調,要注意解決在解決產能過剩過程中出現的大齡低技能失業群體,他們更需要政府提供公益性崗位以及其他形式的就業培訓服務。利用基層社區公共就業服務部門的資源,儘快幫他們找到合適的工作,有利於維護社會穩定,也是政府部門的責任。

  改進形式

  激勵新生代農民工參加培訓

  談到創業就業培訓,鄭東亮認為,要特別重視改革創新新生代農民工的培訓形式和內容:“現在的農民工大部分都是90後,他們對信息技朮的了解和應用程度遠超之前的農民工群體,而且現在很多創業項目都和互聯網有關,所以應該在創業就業培訓的形式和內容上有所變化。”

  鄭東亮還認為,就業創業培訓必須係統培訓,避免“撒胡椒面”,在培訓形式上,可利用計算機遠程教育。(王永)